Ненародный мэр: почему горожанам запрещают выбирать себе власть?

0
124

Накануне стало известно, что, несмотря на протестный митинг екатеринбуржцев, власти Свердловской области приняли решение отменить прямые выборы мэра города.

Теперь он будет избран депутатами гордумы из числа кандидатов, которых предложит конкурсная комиссия. Почему так происходит и к чему это может привести в городах, где мэров пока могут выбрать жители?

Что произошло в Екатеринбурге?

22 марта в Заксобрание Екатеринбурга был внесен законопроект об отмене выборов мэра. Местные жители, узнав об этом, 2 апреля вышли на митинг против отмены прямых выборов мэра, Митингующие, количество которых по разным данным было около 1700 человек , потребовали отставки губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, который, собственно, и выступил с такое инициативой.

Но протесты горожан оказались тщетны – вчера депутаты окончательно отменили прямые выборы главы Екатеринбурга. Идею поддержали 42 депутата, лишь четверо выступили против.

Ныне действующим мэром Екатеринбурга является оппозиционер Евгений Ройзман – на посту он с сентября 2013 года. Параллельно с ним работает сити-менеджер города Александр Якоб, утвержденный на этот пост депутатами городской думы в октябре 2013 года.

Почему вообще отменяют прямые выборы мэров?

Период отмены прямых выборов глав субъектов федерации и городов началась по инициативе президента Владимира Путина в 2004 году – тогда это была одна из «антитеррористических» мер Кремля, принятых после трагедии в Беслане.

После волны оппозиционных протестов зимы 2011-2012 годов тогдашний президент России Дмитрий Медведев за месяц до окончания своих полномочий внес в Думу закон о возвращении прямых выборов губернаторов и мэров, который был сразу же принят.

В последующие годы субъекты федерации, начиная с республик Северного Кавказа, стали по очереди отказываться от принципа прямых выборов, заменяя их на голосование депутатов местных законодательных органов.

Теперь выборы сохранятся только в районе — там горожане будут создавать районные советы, в которых сами смогут избирать делегатов в общегородской совет, а тот, в свою очередь, станет выбирать из своего состава главу городского округа. При этом полномочия главы будут ограничены, а все хозяйственные вопросы будет решать глава администрации, принятый на работу по конкурсу. В то время как выборы глав отдельных субъектов федерации – Москвы и Санкт-Петербурга – останутся прежними.

Где в России мэров пока еще выбирает народ?

Прямые выборы глав сохранились в 10 городах России – в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, Новосибирске, Томске, Кемерове, Абакане, Якутске, Анадыре и Хабаровске.

В Москве и Питере мэра выбирают на пять лет, ближайшие выборы состоятся в этом и 2019-м году соответственно.

Первые прямые выборы в Севастополе прошли осенью 2017 года, лидером которых стал член «Единой России» Дмитрий Овсянников.

В Кемерово, несмотря на то, что после трагедии в ТЦ губернатор Аман Тулеев ушел в отставку, мэр города, единоросс Илья Середюк продолжает оставаться на посту.

Мэр Абакана из «Единой России» Николай Булакин руководит городом уже 20 лет – в 2013 году жители выбрали его градоначальником в четвертый раз. Та же ситуация в Хабаровске – глава города Александр Соколов занимает должность с 2000 года.

А вот главой Новосибирска является коммунист Анатолий Локоть, который руководит городом уже четыре года. На выборах его кандидатуру поддержали даже оппозиционеры.

Якутск уже шесть лет возглавляет единоросс Айсен Николаев, при этом около 11% проголосовавших поставили галочку в графе «Против всех».

Руководитель пивной компании Иван Кляйн был избран мэром Томска в 2013 году, при этом явка горожан оказалась низкой – всего около 21% избирателей.

В 2014 году 40% жителей Анадыри выбрали мэром единоросса Илью Давиденко.

Возможны ли прямые выборы главы администрации в Башкирии?

Последние выборы главы администрации в столице республики прошли осенью 2016 года. Тогда в третий раз путем непрямых выборов градоначальником был назначен Ирек Ялалов. Уфимские депутаты единогласно проголосовали за его кандидатуру. Контракт с Ялаловым заключен на пять лет — до 2021 года.

Сам Ирек Ялалов готов участвовать в прямых выборах, если они будут введены. Об этом он заявил в мае прошлого года на прямой линии. Уже в октябре Госсобрание РБ успешно оспорило решение Кировского районного суда, который обязал Курултай рассмотреть вопрос о референдуме о выборах глав городов и районов. Инициатива принадлежала группе граждан во главе с координатором штаба Навального Лилией Чанышевой, но в итоге потерпела крах.

По мнению политолога Николая Евдокимова, тенденция к непрямым выборам идет в стране уже давно.

«Всё давно к этому идет, тенденция прослеживается во многих регионах. Поэтому то, что произошло в Екатеринбурге – логичное следствие выстраивания той вертикали власти, которая в России есть уже с первых лет президентства Путина. В тех городах, где еще остались прямые выборы, скорее, система будет жесткой и муниципальная власть превратится в низший уровень власти. В Уфе нет серьезных оснований для введения системы прямых выборов главы города. У нас нет и не было такой традиции».

Доцент кафедры политологии, социологии и философии БАГСУ Владимир Савичев полагает, что прямые выборы в Башкирии возможны. Однако, по его словам, отслеживать деятельность мэра тогда будет сложнее.

«В Екатеринбурге случилась коллизия, что есть глава и мэр города. У мэра полномочия небольшие, поэтому серьезно городом он заниматься не может. Лучше, когда это сосредотачивается в одних руках. Поэтому власти приняли решение отменить прямые выборы, и это их право. Оценки должны давать эксперты и сами жители. Вертикаль власти у нас организованна и навряд ли она дальше будет укрепляться. Везде есть свои плюсы и минусы – в системе управления должны быть подготовленные, опытные люди. Когда есть процедуры назначения, то отчетность главы города проще. Это формирует больший контроль. Да и сама процедура рабочая, не так уж и плоха. Что касается Башкирии, то практика жизни покажет, будут ли прямые выборы у нас или нет».

https://proufu.ru

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here